国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知
国土资发〔2010〕144号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：
为促进铁、铜、铝、镍、铬、锰、钾盐等国家紧缺矿产资源地质找矿和合理开发利用，提高资源保障能力，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就有关问题通知如下：
一、加大紧缺矿产资源勘查力度
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�。ǘ┦〖豆磷试葱姓鞴懿棵乓岷系刂士蟛Ｕ瞎こ�、全国地质找矿行动计划等的组织实施，会同有关单位，抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案，按照构建地质找矿新机制的有关要求，整合各方资金，推进整装勘查；面上展开，点面结合，争取尽快实现点上突破。紧缺矿产资源整装勘查区设置方案报国土资源部批准后向社会公告。
�。ㄈ┲泄刂实鞑榫只嵬醒氲刂士辈榛鸸芾碇行模龊媒羧笨蟛试凑翱辈榈囊滴裢吵锊渴鸷图际踔С�。科学安排国家出资地质勘查项目，为在三到五年内实现地质找矿重大突破提供基础地质信息和后续靶区。
�。ㄋ模┒杂谡铱笄绷Υ笄疑缁嶙式鸩辉付懒⒊械Ｕ铱蠓缦盏慕羧笨蟛试纯辈榍涂辈橄钅浚醒牒褪〖兜刂士辈榛鹣钅坑χ氐愀柚С�。鼓励符合条件的民间资本参与紧缺矿产资源勘查开采。
二、完善紧缺矿产资源矿业权出让制度
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（六）登记管理机关开辟紧缺矿产资源矿业权审批、土地复垦方案审查、地质矿山环境治理方案审查的“快速通道”，优先安排紧缺矿产资源矿业权审批发证、矿产资源储量评审备案、矿业权价款评估备案等工作。
�。ㄆ撸┑髡糠痔筇娇笕ǔ鋈梅绞剑睦罂辈�。除沉积变质型和沉积型铁矿外，其他成因类型的铁矿由《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）文中规定的第二类矿产调整为第一类矿产，按照相关规定出让矿业权。
�。ò耍┕睦笊狡笠悼箍笄段畈考捌渑谇蚪羧笨蟛试纯辈榭晒ぷ鳎粲诘诙嗫蟛模梢孕榉绞轿渑渲每笠等�。矿业权登记管理机关受理新的矿业权申请时，要统筹考虑周围已有矿山企业对其矿区范围周边紧缺矿产资源的找矿工作。
�。ň牛┒杂诠页鲎士辈樾纬傻慕羧笨蟛试吹目蟛兀凑展娑ㄓΩ靡哉斜昱穆艄遗瞥鋈锰娇笕ǖ模饕哉斜攴绞匠鋈茫叛】辈榉桨�。鼓励资金能力强、技术先进的勘查单位和大型矿业企业联合进行勘查开采，实现探采一体化。
�。ㄊ┮越羧笨笾稚昵牖竦玫奶娇笕ㄈ缧璞涓辈榭笾郑凑铡豆赜诮徊焦娣短娇笕ü芾碛泄匚侍獾耐ㄖ罚ü磷史ⅰ�2009〕200号）中相关规定办理。
三、保障紧缺矿产资源勘查开采环境
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�。ㄊ┒越羧笨蟛试纯辈榭刹季植缓侠淼目笠等ǎ涌焱平试纯⒄希徊教岣呓羧笨蟛试纯⒐婺；�、集约化程度和利用率。
�。ㄊ┘忧慷越羧笨蟛试纯笠等ㄈ朔ǘㄒ逦衤男星榭龅募喽郊觳椤６酱偬娇笕ㄈ思哟罂辈橥度耄岣呖辈樾屎椭柿浚婪ú榇θΧ惶�、投入不足、以采代探等违法行为。监督采矿权人合理开发利用紧缺矿产资源，依法查处无证开采、越界开采等违法行为。对于违法违规勘查开采紧缺矿产资源的重大典型案件，公开通报或者挂牌督办。
�。ㄊ模┙∪晟平羧笨蟛试纯辈榭杉喽焦芾砗椭捶嗖斐ばЩ�。各级国土资源行政主管部门按照《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发〔2009〕148号）要求，着力做好巡查、完善案件查处机制、推进建立地方政府统筹协调、部门联动的执法监管制度、建立健全保障机制。
各级国土资源行政主管部门应高度重视紧缺矿产资源勘查开采管理，切实加强基础技术支撑队伍建设，提高监督管理质量，促进紧缺矿产资源勘查开发健康有序发展。
