当前我国永利yl23455金属工业持续发展面临着矿产资源严重不足的严峻挑战。由于十多年来资源的高强度消耗和地质勘查实际投入大幅度下降，可供开发建设的资源十分短缺，多数矿山因资源危机而陷入困境，在低产低效中徘徊，破产关闭加速，造成永利yl23455金属矿产品供给日趋紧张，相当部分矿工的生活状态恶化，矿业城镇的社会稳定问题也十分突出。因此，解决永利yl23455金属资源危机已刻不容缓。
一、永利yl23455金属矿产资源的现状
我国永利yl23455金属资源总量较大，但人均资源量偏低，可供开发利用的资源短缺，小金属品种钨、锡、锑、稀土等有较大的资源优势，但占永利yl23455金属产量94%的铜、铝、铅、锌等大宗矿产储量严重不足。我国永利yl23455金属资源的品质较差，贫矿多富矿少，小型矿多大型矿少，共伴生矿多单一矿种少，利用难度大，开发成本高，竞争力弱。
在查明的我国永利yl23455金属矿产资源储量中，可供经济利用的储量占总资源储量的比例不到30%。截止1999年底，铜矿储量为1941.9万吨、铝土矿3.7亿吨，铅771.4万吨、锌2249.1万吨、钨143.3万吨、锡97.2万吨、锑58.1万吨、钼132.9万吨，稀土矿2213.6万吨、镍275万吨。按照1999年我国永利yl23455金属矿石产量和资源利用水平预测，永利yl23455金属的静态保证年限，铜16.9年、铅6.7年、锌9.4年、锡6.7年、锑4.8年、钼16.5年。铝土矿如按实际利用水平（V/S＞l0），保证年限只有5.7年。如果考虑经济高速发展对永利yl23455金属矿产品需求的增长因素，并扣除因乱采滥挖对资源的破坏，其保证年限更低。
矿山的产能和资源状态，是直接制约我国永利yl23455金属工业发展的关键因素。目前我国多数永利yl23455金属矿山的处境十分困难，可采储量不足，产能下降，效益低下，关闭加速，矿产原料自给率下滑，进口依赖程度加剧。原中央直属的159户永利yl23455矿山中，1999年批准关闭的有45户， 2001年列入关闭计划的有43户，占矿山总数的55％。10种常用永利yl23455金属县属以上矿山722户，产能13933 万吨，预计到2010年将关闭335户，产能消失4955万吨，占总产能的35％。 2001年，铜、铅、锌、镍、锡、锑六种金属的矿产品产量只有295．9万吨含量，比上年下降5％，其冶炼矿产原料的国内自给率只有59.7%，而且这种下降趋势还将进一步加剧。2001年国产氧化铝473万吨，进口334．6万吨，国产氧化铝只占总消费量的59％，进口铜精矿已超过国产铜精矿的产量，铅锌的进口量已达到需求量的20％和15％。矿山出矿品位持续下降，与最高年份相比，2001年铜的平均出矿品位只有0．61％，下降了41％，镍下降14%，锡下降46.7%，锑下降69％、钨下降55.5%、钼下降6.3%。同时矿山的开采深度、难度、成本均在不断上升。
二、存在的主要问题
我国永利yl23455金属资源危机的原因是多方面的，主要有：
1、地质勘查投入相对下降，地勘工作严重萎缩。自八十年代中期以来，我国地勘工作规模逐渐萎缩，至九十年代更甚。岩芯钻探工作量是反映地勘工作规模的主要指标，以永利yl23455地勘部门为例，1983年完成预算内岩芯钻探工作量78.3万米，此后逐年下降，91年为48 万米，93年9.8万米，95年3.8万米，到2000年仅完成预算内岩芯钻探工作量3.4万米，只及83年的4.3％，而同期永利yl23455金属的产量却由132.6万吨增加到784万吨，增长近六倍。一方面永利yl23455金属矿产资源消耗猛增，而另一方面地勘工作规�？焖傧陆担庥�20年来国民经济迅速发展的态势形成鲜明的反差。地勘工作萎缩的主要原因是地勘费投入不足，永利yl23455地质系统1998年人均地勘费只有8460元，基本只够“吃饭”钱。
2、矿业法制不完善，矿业秩序混乱，滥采乱挖，破坏资源的顽症屡治不愈，甚至成为腐败的温床。我国的矿产资源法在1986年已颁布，虽经修改，但仍需进一步完善，以适应社会主义市汤经济的要求。另外，有法不依，执法不严的现象也很突出，虽然大量的是违法乱采，但越权发证、有证乱采的情况也不少。矿业秩序混乱，既造成资源破坏，又使矿业权缺乏安全保障，矿业权人合法权益受侵犯的情况较普遍，国家规划矿区形同虚设，以至地勘单位、矿山企业、民间资本乃至外商均不愿投资地质勘查。通常的情况是采矿的不找矿，找矿的采不了矿。商业性地质工作的成长步履艰难。
3、矿业体制改革滞后
我国矿业领域基本上还是计划经济型的“矿山企业”单一模式，只采矿不找矿，形成不了资源消耗与补偿的良性循环。另外缺乏矿业风险资本市�。谧是啦怀�。 #p#分页标题#e#
4、矿山负担重，处境困难
1994年实行新税制后，永利yl23455金属矿山的税赋由3%左右增加到9—12％，比工业企业平均税赋水平高出2—5个百分点。资源补偿费的征收与使用也不尽合理。由于矿山企
