新开工项目遭遇“清理风暴”
河南永利yl23455金属网站 www.fzyijia.com.cn 时间：2006-01-01 23:25 来源：
今年上半年全国新开工的９．９万个项目中有７０％遭遇国家强力“清理风暴”，９月１日就是国家规定的清理大限，这些新开工项目的命运将如何呢？
８４１个项目接受环评“重考”
“现在的环保审查越来越严了。”８月２９日，新密市一煤矿老板推掉了上周六和周日的旅游计划，忙着为他今年新开工的一个矿井项目准备环评材料，等待环评“补考”。
尽管天气很凉快，但他办公室的空调一直开着，他尽量平静地说，如果补考不及格，他的矿井项目将被处停止建设，那么他的前期投资就将血本无归了。
和他一样忙着准备接受环评重考的不下１０００人。据郑州市环保局有关人士透露，他们将对郑州市２００６年开工的８４１个固定资产投资项目展开“风暴行动”，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度的项目。凡未办理环境影响评价审批的建设项目，一律停建；凡未通过“三同时”竣工验收已投产的项目一律停产，并依法严处。
为何会有如此之多的项目需要接受环评“重考”？
郑州市环保局有关人士解释说，这８４１个项目是市发改委提供的，包括２００６年已开工项目和计划２００６年开工的项目，有的就没到环保部门申请环评，还有一些招商引资项目，有的虽然签了协议，计划今年开工，但也可能今年开不了工甚至项目完全黄了。因此，实际数字还有待最后确定，目前各县环保部门正针对自己掌握的环评审核情况进行逐项比对、清查，然后报到市环保局。
“环境准入门槛开始提高。”郑州市环保局有关人士总结说。该局将严格控制盲目投资，从源头防止环境污染和生态破坏，凡不符合环境法律法规、国家产业政策的项目，一律不批；选址与规划不符，布局不合理的，一律不批；对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响，群众反映强烈的，一律不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的，一律不批。
按照有关规定，凡对环境有影响的新建、改建、扩建、迁建项目，都须进行环境影响评价，获得环保部门的审批许可。未经环评审批，一律不得开工建设。那么为何要对８４１个新开工项目进行环评“重考”呢？
“原因主要有两点：一是今年上半年，全国主要污染物排放总量不降反升；二是因为环境监管不到位，有的项目未经环保部门审查就擅自开工。所以，国家决定加大环保清理力度。”河南财经学院一位教授分析。
２００６年７月６日，国家环境保护总局办公厅发布了《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》，要求各地环保部门对辖区内２００６年以来的所有新开工固定资产投资项目进行全面清理和核查，加大环境执法力度，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度的项目。对于未通过环境影响评价审批和“三同时”竣工验收的建设项目，一律停止建设，已投产的项目一律停产，依法严肃处理。该《通知》中还特别提出要“不欠新账、多还旧账”。
一场席卷全国的环评风暴来了。
新开工项目面临清理大限
环评风暴只是今年新开工项目遭遇“清理风暴”中的一项，早在２００６年６月１３日，国家发改委、国土资源部、银监会
三部委联合下发了《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》，要求全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，进一步改进和完善土地管理，从严控制基本建设贷款投放，严格限制产能过剩行业新上项目，切实规范各类招商引资活动。
８月１日，国家发改委、国土资源部等五部委联合下发了《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，要求各地在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策五方面，对上半年总投资１亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。存在任何一项问题的新开工项目，将被暂停建设、限期整改。
根据该《通知》，清理范围为总投资１亿元及以上的新开工项目。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资３０００万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力３万吨／年及以上的项目。
该《通知》要求，各地清理工作要在《通知》发出之日起１个月内完成，清理结果９月初上报五部委，９月国务院将组织由各有关部门负责人带队的督察组，对各地清理工作进行抽查。#p#分页标题#e#
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记者向河南省发改委等有关部门询问清理情况，被告知“结果还没出来，等结果出来后再说”。
�。冈拢玻谷丈衔纾钦叱顺道吹叫旅苁�。天公一直阴着个脸，天灰蒙蒙的，令人觉得憋气。这里是郑州市煤炭资源最丰富的地区，同时该市的焦炭、煤炭、水泥等项目也是此次国家宏观调控重点清理的对象。
新密市发改委一位王姓负责人接待了记者，他介绍说，属于五部委规定的清理范围的新开工项目，郑州市有２１９个，新密有５
