为加快推动工业绿色发展，构建资源节约型环境友好型的工业体系，促进工业转型升级，制定本实施方案。
一、指导思想
以提高能源资源利用效率、降低污染物排放为目标，在重点区域、重点领域制定专项工作方案，分解目标任务，强化标准约束，加强政策引导和监督管理，动员全系统力量，整合各方面资源，加强制度创新和模式创新，实施一批对全行业有重大影响、资源环境效益显著、推广前景广阔的试点示范工程，引领推动工业绿色发展。
二、主要目标
�。ㄒ唬┳橹┙蚣郊爸鼙叩厍氐愎ひ灯笠凳凳┣褰嗌际醺脑欤俳虼笃肪持柿扛纳�。预计全年削减二氧化硫5万吨、氮氧化物4万吨、工业烟（粉）尘3万吨、挥发性有机物1万吨。
�。ǘ┛骨蚬ひ德躺头⒄故缘悖谌≡�5个左右重化工业特征显著、地方政府积极性高、有一定工作基础的地级市，指导编制和批复区域工业绿色转型发展实施方案，以节能减排工作为主线，推动结构调整和产业升级，探索工业绿色转型发展模式和途径。
�。ㄈ┳橹沟缁笠倒岜旰瞬榧案吆哪苈浜蟮缁蕴榭鲎ㄏ罴嗖欤涌焱乒阆冉视玫牡缁低辰谀芨脑旒际酰ぜ频缁低辰谀芨脑臁⑼乒愀咝�、淘汰低效电机累计1亿千瓦。
三、重点工作
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1.印发《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》。在钢铁、永利yl23455金属、水泥、焦化、石化、化工等重点工业行业，推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备，以削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘和挥发性有机污染物为目标，实施清洁生产技术改造，加强政策引导和支持。
2.指导制定实施计划。指导京津冀及周边地区地方工业主管部门、区域内中央企业根据《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》，制定本辖区和本企业集团实施计划，落实目标责任。
3.强化监督考核。将提升计划实施效果纳入大气污染防治行动计划考核中，加强对地方实施计划制定及实施情况考核，落实企业主体责任，督促清洁生产技术改造项目实施，促进主要污染物削减。
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1.指导编制实施方案。结合工业绿色转型发展的总体要求，选择确定部分地级市开展工业绿色转型发展试点；组织拟定实施方案编写提纲，在能耗、水耗、重点行业污染物排放强度、重化工业占比等标志性指标及制度、模式创新方面对试点地区提出更高要求。指导试点地区编写工业绿色转型发展实施方案。
2.批复实施方案。组织对拟定试点地区实施方案进行评估论证，择优筛选出5家左右符合生态文明建设总体要求，具有创新意识，目标更高、标准更严、政策更完善、措施更有效、保障更有力的实施方案，作为首批工业绿色转型发展试点地区，批复地方人民政府组织实施。
3.建立协调联动推进机制。建立由部牵头，省级工业和信息化主管部门、试点地区人民政府、相关咨询服务机构共同参与的协调联动推进机制。加强调研与指导，定期召开调度会议，协调有关部门解决试点地区工业绿色转型发展过程中的重大问题，促进试点地区之间的交流，推广先进适用的模式和做法，针对共性问题和关键环节探索解决途径。
4.加快探索新模式和新机制。一是制度创新。与试点地区共同就以节能环保标准淘汰落后产能、重点工业企业能耗总量控制以及节能量交易试点等方面加强研究，重点解决操作层面上的问题，开展试点与实践。二是模式创新。以综合效益为导向，整合合同能源管理公司、金融机构、节能环保咨询服务机构、行业专家等资源，加快建立多方参与、利益共享、风险共担，规模化、规范化、市场化的运作模式，为重点企业实施节能减排技术改造和电力需求侧管理提供服务。
5.加大支持指导。筛选煤清洁高效利用、清洁生产、高效电机系统、高效锅炉系统等5-10项先进适用的节能环保技术，指导试点地区制定专项推广方案，为试点地区节能减排技术改造提供技术支撑及融资平台。积极支持工业领域电力需求侧管理试点示范工作，组织专家帮助企业实施电力需求侧管理，查找电力资源配置薄弱环节，调整用电结构，转变用电方式，提高用电效率。积极协调联合国工业发展组织、美国能源基金会、世行、亚行等国际组织提供资金、信贷帮助，集中力量支持试点地区开展节能减排基础能力建设，开展专项培训。支持试点地区加快培育和引进体现绿色增长要求的项目，开展资源节约型环境友好型企业、节水型企业创建等。
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1.组织专项推广。开展高效电机重大应用技术成果鉴定，发布一批高效电机系统节能改造先进适用技术。对技术成熟、经济效益显著、推广前景广的先进适用技术，制定专项推广方案。充分发挥地方政府及相关行业协会作用，组织电机企业与重点区域、重点用户或风机、泵、压缩机、机床等生产商进行对接，加快规模化推广。推动安全可靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及�？樵诘缁谀芰煊虻耐乒阌τ�。
2.加强监督检查。推动建立公开、公平、长效的监督检查机制。会同质检总局组织对电机生产企业进行电机能效新标准的贯标核查，对生产低于GB18613-2012三级能效等级的电机生产企业要求限期整改；到期仍未达标的，将企业名称及产品型号曝光并抄送有关部门。组织对重点用户使用高耗能落后电机情况进行专项监察，指导企业结合3年电机能效提升改造计划，尽快淘汰低效电机，实施电机系统节能改造。
3.培育一批专业的合同能源管理公司。尽快组织发布一批电机系统合同能源管理公司推荐名单，支持一批掌握核心技术、市场资源整合能力强的专业节能服务公司做大做强，提供规范化、规模化、高效化服务。鼓励一批高效电机生产企业、大型企业集团与专业节能服务公司合作成立合同能源管理公司，大力推进合同能源管理模式，实施电机系统节能改造。
4.完善市场化推广模式。整合合同能源管理公司，高效电机及高效风机、泵、压缩机生产企业，第三方节能诊断、咨询、服务公司，金融机构（基金公司）等资源，组建电机能效提升产业联盟，探索运作机制与模式。加强与地区、央企集团的合作，为企业提供集节能诊断、方案设计、施工及售后服务于一体的解决方案。组织在钢铁、建材、石化等重点领域实施电机能效提升示范工程，总结市场化运作的模式，加快推广。
5.实施一批试点示范工程。落实国务院关于加快培育节能环保产业的意见，以提高高效电机的保障供给能力为目标，培育建设10-15个高效电机规模化生产示范工程，2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料装备生产示范工程，2-3个电机高效再制造示范工程。
6.抓紧完善政策标准体系。尽快制定发布第三批高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录；推动出台电机系统节能量认证等系列标准规范；研究惩罚性电价与电机能效提升工作的衔接机制等。
四、进度安排
—启动工业绿色发展专项行动，印发实施方案。（一季度）
—发布《京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平提升计划》，指导省级工业主管部门报送本地区实施方案。（一季度）
—指导试点城市编制工业绿色转型发展综合试点方案。（一季度）
—组织对电机生产企业进行贯标核查。（一季度）
—编制发布《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第三批）》（一季度）
—组织对重点用户使用高耗能落后机电设备进行监督检查。（三季度）
—组织专家评审，批复工业绿色转型发展综合试点方案。（三季度）
—组织3-5项煤清洁高效利用技术应用示范工程；筛选5-10项电机系统节能技术，进行专项推广；实施一批重点区域清洁生产示范工程。（全年）
五、保障措施
（一）印发《关于加快工业绿色发展的意见》，进一步明确工业绿色发展的重点任务和主要举措，在政策、资金上加强引导，在制度、标准上加强约束，营造有利于工业绿色发展的政策环境。
�。ǘ┗髡≈醒氩普谀懿坊菝窆こ套ㄏ钭式鹬С指咝У缁乒�。严格执行强制性电机能效标准，会同质检总局对电机生产企业进行贯标核查。加强对重点用户使用高耗能落后机电设备情况进行专项监察。
（三）积极利用中央财政技术改造专项资金，加强对有利于节能环保、符合产业政策的项目支持。
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�。ㄎ澹┘忧坑肓瞎⒓苹�、联合国工业发展组织、美国能源基金会、国际铜业协会等国际组织合作，充分利用其资金、技术资源，支持工业绿色转型发展试点地区方案编制论证、宣传培训、专家咨询及绿色发展基础能力建设。
�。┑胤焦ひ岛托畔⒒鞴懿棵懦浞掷媒谀芗跖�、技术改造、中小企业等专项资金对电机能效提升、煤清洁高效利用示范工程和清洁生产水平提升项目予以支持。
